Положение об учетной политике Управления Судебного департамента в Республике Бурятия (далее - Учетная политика) устанавливает правила ведения бюджетного учета Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия (далее- Управление).

Учетная политика разработана в соответствии с требованиями:

- Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ);

- Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ);

- Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ № 402-ФЗ);

- Приказов Министерства финансов Российской Федерации от: 

- 30.08.2024 № 121н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» (далее — СГС «Единый план счетов» № 121н);

- 20.09.2024 № 132н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "План счетов бюджетного учета"» (далее — СГС «План счетов бюджетного учета» № 132н);

- 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ № 52н);

- 15.04.2021 № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению (далее – Приказ № 61н);

- 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее — приказ № 209н);

- 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — приказ № 82н);

- Федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденных Приказами Министерства финансов Российской Федерации от: 

- 31.12.2016: № 256н "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - СГС "Концептуальные основы"), № 257н "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства"), № 258н "Аренда" (далее - СГС "Аренда"), № 259н "Обесценение активов" (далее - СГС "Обесценение активов"), № 260н "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" (далее - СГС "Представление отчетности"); 

- 30.12.2017: № 274н "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (далее - СГС "Учетная политика"), № 275н "События после отчетной даты" (далее - СГС "События после отчетной даты"), № 277н "Информация о связанных сторонах" (далее - СГС «Информация о связанных сторонах»), № 278н "Отчет о движении денежных средств" (далее - СГС "Отчет о движении денежных средств"); 

- 27.02.2018 № 32н "Доходы", (далее - СГС "Доходы"); 

- 28.02.2018: № 34н "Непроизведенные активы", (далее - СГС "Непроизведенные активы"), № 37н "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности" (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");

- 30.05.2018: № 122н "Влияние изменений курсов иностранных валют" (далее - СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»), № 124н "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах" (далее - СГС "Резервы"); 

- 29.06.2018 № 145н "Долгосрочные договоры" (далее - СГС "Долгосрочные договоры"); 

- 07.12.2018 № 256н "Запасы" (далее - СГС "Запасы"); 

- 29.12.2018 № 305н "Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции" (далее - СГС "Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции"); 

- 15.11.2019: № 181н "Нематериальные активы" (далее - СГС "Нематериальные активы"), № 184н "Выплаты персоналу" (далее - СГС "Выплаты персоналу"); 

- 30.06.2020 № 129н "Финансовые инструменты" (далее - СГС " Финансовые инструменты"); 

- 16.12.2020 № 310н "Биологические активы" (далее - СГС " Биологические активы "); 

- Положения об учетной политике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета.

1. Общие положения

1.1. Управление Судебного департамента в Республике Бурятия (далее - Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ», в своей деятельности руководствуется Положением об Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия, утвержденным Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ (далее – Судебный департамент) от 31.08.2015. Управление является казенным учреждением и осуществляет организационно - правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое обеспечение деятельности федеральных районных (городских) судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей Республики Бурятия. 

Управление является получателем средств федерального бюджета, а также осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета по соответствующим кодам классификации доходов федерального бюджета, перечень которых закреплен Приказом Судебного департамента.

1.2. Управление самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бюджетном учете. Учетная политика устанавливает правила и способы ведения бюджетного и налогового учета и составления бюджетной отчетности о деятельности Управления исходя из особенностей структуры, особенностей деятельности и полномочий Управления.

1.3. Ведение бюджетного учета осуществляется отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности (далее - ОФБУиО) под руководством начальника отдела. Деятельность работников отдела регламентируется должностными регламентами, положением об отделе, действующим законодательством.

1.4. Ответственность за организацию ведения бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в Управлении несет начальник Управления.

1.5. Ответственность за ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности несет заместитель начальника Управления – главный бухгалтер (далее – главный бухгалтер). Исполнение обязанностей главного бухгалтера на период временного отсутствия возлагается на начальника отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности.

1.6. Для отражения фактов хозяйственной жизни по поступлению и выбытию активов приказом начальника Управления создается постоянно действующая комиссия. Положение о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается отдельным приказом начальника Управления. 

1.7. Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности с балансового учета на забалансовый учет в Управлении осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов. Списание дебиторской задолженности, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию (с забалансового учета), осуществляется по порядку списания, утвержденному приказом Судебного департамента. 

1.8. Обеспечение достоверности данных бюджетного учета и годовой бюджетной отчетности достигается путем проведения инвентаризации активов и финансовых обязательств. Для проведения инвентаризации активов и обязательств приказом начальника Управления создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Инвентаризации активов и обязательств Управления проводятся в соответствии с Положением об инвентаризации, утвержденным отдельным приказом. 

1.9. Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бюджетном учете регламентируются графиком документооборота. График документооборота утверждается отдельным приказом Управления.

Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также за своевременное и качественное формирование документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности несут лица, оформившие и подписавшие эти документы.

1.10. Организация и обеспечение внутреннего финансового контроля осуществляется в соответствии с Положением об осуществлении внутреннего финансового контроля, утвержденным отдельным приказом Управления. 

1.11. Перечень должностных лиц, имеющих право подписи (утверждения) первичных учетных документов утверждается отдельным приказом начальника Управления.

1.12. Перечень должностных лиц, имеющих право получать денежные средства подотчет на приобретение товаров (работ, услуг) утверждается отдельным приказом начальника Управления. 

1.13. Перечень должностных лиц, имеющих право получать под отчет денежные документы утверждается отдельным приказом начальника Управления.

1.14. Перечень должностных лиц, имеющих право получать бланки строгой отчетности и исполнительные листы, утверждается отдельным приказом начальника Управления.

1.15. Требования, установленные Учетной политикой, обязательны для всех сотрудников Управления.

1.16. Управление размещает на своем сайте обобщенную информацию из учетной политики: основные положения, способы ведения учета и особенности, установленные документами учетной политики, с указанием их реквизитов.

2. Рабочий план счетов

2.1. Бюджетный учет в Управлении ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета, приведенным в Приложении № 1 к настоящей Учетной политике, разработанным в соответствии с СГС «Единый план счетов» № 121н и СГС «План счетов бюджетного учета» № 132н. 

Кроме забалансовых счетов, утвержденных в СГС «Единый план счетов» № 121н, Управление применяет дополнительные забалансовые счета, рекомендованные главным распорядителем бюджетных средств - Судебным департаментом.

2.2. Номер счета Рабочего плана счетов состоит из двадцати шести разрядов:

в 1 - 17 разрядах отражается соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе с 4 по 20 разряд - код классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности):

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета

бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

3 - средства во временном распоряжении;

в 19 - 21 разрядах - код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского учета;

в 22 - 23 разрядах - код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского учета;

в 24 - 26 разрядах - коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Разряды 18 - 26 номера Рабочего плана счетов образуют код счета бухгалтерского учета.

2. Технология обработки учетной информации

3.1. Обработка учетной информации осуществляется автоматизированным способом с применением программных продуктов «1С: Предприятие» - конфигурация: «Бухгалтерия государственного учреждения» и конфигурация: 1С-КАМИН: Зарплата для бюджетных учреждений». 

3.2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) Управление осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

- электронный документооборот с территориальным органом Федерального казначейства в государственной интегрированной информационной системе управления государственными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет»);

- передача бюджетной отчетности в Судебный департамент с использованием программного продукта «1С: Предприятие» - конфигурация: «Свод отчетов Проф»;

- представление квартальной и годовой бюджетной отчетности в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет»;

- составление бюджетной сметы и внесение изменений в бюджетную смету в электронном виде средствами подсистемы «Бюджетное планирование» ГИИС «Электронный бюджет»;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, страховым взносам, сведениям персонифицированного учета, страхового обеспечения в Федеральную налоговую службу, Единый Социальный Фонд России (далее – СФР), отчетности в Федеральную службу государственной статистики через систему «Контур Экстерн» СКБ Контур; 

- предоставление сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляется с применением системы электронного документооборота "Социальный электронный документооборот" (СЭДО);

- отправление реестров на перечисление заработной платы через программные комплексы: «Сбербанк Бизнес Онлайн», Интернет – клиент АО «Россельхозбанк», Интернет – клиент банк АО «Росбанк», «ВТБ Бизнес – онлайн» АО «ВТБ»;

- размещение информации о заключенных государственных контрактах, распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты государственных контрактов формируются на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru);

- обмен электронными документами и размещение информации о вакантных должностях Управления портале государственной службы (https://gossluzhba.gov.ru);

- предоставление сведений об объектах недвижимости посредством сервиса «Автоматизированная система учета федерального имущества» Федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (АСУФИ);

- обмен электронными первичными учетными документами по внутриведомственным расчетам осуществляется посредством модуля «Извещения» системы «Учет бюджетных средств» подсистемы «Финансы» ГАС «Правосудие»;

- учет процессуальных издержек при организации работы будет осуществляться посредством программного изделия «Учет бюджетных средств» модуля «Учет процессуальных издержек» подсистемы «Финансы» ГАС «Правосудие»;

- создание электронных документов бухгалтерского учета и их обмен внутри Управления осуществляется с использованием бухгалтерской программы «1С: Бухгалтерия государственного учреждения».

3.3. При исполнении контрактов, заключенных по итогам электронных процедур, в том числе закрытых, осуществляется электронная приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельных этапов исполнения контрактов в единой информационной системе в сфере закупок. Все электронные документы, пересылаемые по системам электронного документооборота, подписываются электронной цифровой подписью. Одновременно с электронными документами Управление также составляет первичные документы на бумажных носителях, как входящие и исходящие документы контрагентов, не присоединившихся к системе электронного документооборота. С первичных (сводных) учетных документов, составленных в электронном виде, изготавливаются копии на бумажном носителе.

3.4. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов передача сведений с использованием телекоммуникационных каналов связи и ЭЦП,  а также внесение исправлений и добавление новых записей в электронных базах данных не допускаются.

3.5. В целях обеспечения сохранности электронных данных бюджетного учета и отчетности в программных продуктах «1С: Предприятие» - конфигурация: «Бухгалтерия государственного учреждения» и конфигурация: 1С-КАМИН: Зарплата для бюджетных учреждений» ежедневно ответственным лицом отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов  производится сохранение резервных копий базы данных.

4. Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета и правила документооборота. Требования к составлению и оформлению первичных документов

4.1. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются формы первичных учетных документов:

- утвержденные Приказами Минфина России № 52н, № 61н;

- утвержденные правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти (при их отсутствии в Приказах Минфина России № 52н, № 61н);

- самостоятельно разработанные, приведенные в Приложении № 2 к Учетной политике. 

4.2. К бухгалтерскому учету принимаются первичные (сводные) учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.

4.3. В случае если для каких-либо операций унифицированная форма первичного учетного документа не предусмотрена, то Управление разрабатывает ее самостоятельно. Самостоятельно разработанная форма первичного учетного документа принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в ней обязательных реквизитов, установленных законодательством о бухгалтерском учете. 

4.4. Все первичные документы независимо от формы подписываются начальником Управления или уполномоченным им лицом.

4.5 . Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы.

Первичные (сводные) учетные документы и иные документы (сведения), необходимые для ведения бухгалтерского учета и формирования бюджетной отчетности, предоставляются в ОФБУиО в сроки, установленные графиком документооборота.

Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. При этом принимать к учету документы, в которых отсутствуют подписи ответственных лиц за оформление и проверку документов, запрещено. 

4.6. Документы бухгалтерского учета составляются в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в предусмотренных случаях - простой электронной подписью.

Исключение – оформление документов в районных (городских), гарнизонных военных судах, в которых нет программных средств, необходимых для оформления электронных документов. В этих случаях документ может быть составлен:

- на бумажном носителе и заверен собственноручной подписью;

- автоматически – на компьютере посредством формирования электронного образа бумажного документа, содержащего обязательные реквизиты, предусмотренные формой документа. Далее документ распечатывается и собственноручного подписывается на бумажном носителе.

4.7. В целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций и их результатов, а также своевременного представления Управлением бюджетной отчетности за отчетный период первичные (сводные) учетные документы, оформляющие факты хозяйственной жизни отчетного периода (квартала, года), но поступившие в Управление после отчетной даты, отражаются в бюджетном учете с учетом даты закрытия текущего отчетного периода (квартала, года) в целях бюджетного учета. 

Закрытие текущего отчетного периода (квартала, года) производится в следующем месяце за 5 (пять) рабочих дней до предельной даты представления промежуточной бюджетной отчетности за соответствующий период, закрытие декабря производится за 10 (десять) рабочих дней до предельной даты представления годовой бюджетной отчетности. 

При поступлении в Управление первичных учетных документов, в которых отражены факты хозяйственной деятельности отчетного периода (квартала, года), в следующем месяце до даты закрытия отчетного периода (квартала, года), операции отражаются в бюджетном учете последним днем отчетного периода. 

При поступлении товаров, выполнении работ и услуг, по которым еще не поступили первичные учетные документы на дату закрытия отчетного периода (квартала) создается резерв предстоящих расходов: по электронной приемке или по неполученным документам. Расходы отражаются в фактическом объеме оказанных услуг в финансовом результате соответствующего периода потребления услуги или поступления товаров с признанием для целей бюджетного учета отложенных обязательств по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" и одновременным признанием суммы отложенного обязательства на соответствующем счете аналитического учета счета 1 502 99 000 "Отложенные обязательства".

При поступлении в Управление первичных учетных документов, в которых отражены факты хозяйственной деятельности отчетного месяца, после даты закрытия отчетного месяца (квартала), операции отражаются в бюджетном учете датой поступления документов в Управление принятием денежного обязательства за счет созданного резерва.

При поступлении в Управление первичных учетных документов, в которых отражены факты хозяйственной деятельности отчетного финансового года, до предоставления годовой отчетности, операции отражаются в бюджетном учете последним днем отчетного периода. При поступлении в Управление первичных учетных документов, в которых отражены факты хозяйственной деятельности отчетного финансового года, после принятия годовой бюджетной отчетности, операции отражаются как исправление ошибок прошлых лет.

При поступлении в Управление копий определений (постановлений) судов (судей), заверенных гербовой печатью суда, которые направляются судами сопроводительными реестрами в Управление для выплаты денежных сумм, операции отражаются в бюджетном учете датой поступления реестров в Управление принятием денежного обязательства. 

4.8. Операции с объектами бюджетного учета оформляются документально на русском языке. Первичные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. Построчный перевод оформляется в виде отдельного листа (листов), содержащего поочередно строку - слова, не имеющие перевода в оригинале документа, и строку - слова перевода. В построчном переводе сохраняются слова на иностранном языке, если они являются зарегистрированным товарным знаком (название авиакомпании и т. п.) или не имеют существенного значения для подтверждения произведенных расходов (условия применения тарифа, правила авиаперевозки, правила перевозки багажа и т. п.). 

Обязанность предоставить построчный перевод первичного документа возлагается на лицо, ответственное за предоставление оригинала документа. Перевод первичного (сводного) учетного документа на русский язык осуществляет профессиональный переводчик или работник Управления (суда), имеющий навыки владения соответствующим иностранным языком. Правильность перевода удостоверяется подписью лица, осуществившего перевод, с указанием даты перевода.

4.9. Запрещается принимать к исполнению и оформлению первичные учетные документы, противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным актам Российской Федерации.

4.10. Первичные учетные и иные документы, оформленные на термобумаге (кассовые и товарные чеки, слип-чеки и т.п.), на которых со временем может теряться (выцветать) отраженная информация, не имеющие в качестве приложения иных документов, оформленных на обычной бумаге, при принятии к учету дополняются копиями таких документов.

4.11. Регистры бухгалтерского учета могут составляться: 

- на бумажных носителях, в том числе регистры по унифицированным формам электронных документов при отсутствии технической возможности их формирования и хранения в виде электронных документов; 

- на машинных носителях (в виде электронного документа с использованием электронной подписи в установленном законодательством порядке). 

4.12. Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, реестров, описей, ведомостей и карточек. Правильность отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета согласно предоставленным для регистрации первичным (сводным) учетным документам обеспечивают лица, ответственные за ведение регистров (составившие и подписавшие их). Регистры бухгалтерского учета подписываются лицом, ответственным за его формирование. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

4.13. Первичные учетные документы, бюджетная финансовая и отчетная документация, регистры бюджетного учета Управления подлежат обязательной передаче в архив Управления.

Хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бюджетной отчетности организуется начальником Управления в условиях, обеспечивающих их безопасность и защиту от изменений, и обеспечивается в течение сроков, установленных номенклатурой дел Управления в соответствии с правилами организации архивного дела, но не менее 5 лет после отчетного года.

Порядок хранения электронных первичных документов и регистров бухгалтерского учета устанавливается отдельным приказом.

5. Порядок представления бюджетной и иной отчетности

5.1. Управление как получатель бюджетных средств на основе данных синтетического и аналитического учета составляет квартальную и годовую бюджетную отчетность в порядке, предусмотренным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, и представляет ее в Судебный департамент и в ГИИС «Электронный бюджет» в сроки, установленные приказом Судебного департамента.

5.2. Управление представляет в налоговый орган по месту своей регистрации копию формы баланса (ф.0503130) не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

5.3. Управление представляет месячную, квартальную, годовую налоговую отчетность в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.4. Управление представляет месячную, квартальную, годовую отчетность в Отделения Социального Фонда России по Республике Бурятия в порядке и сроки, установленные соответствующими федеральными законами.

5.5. Управление представляет статистическую информацию в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики в порядке и сроки, установленные приказами ФСГС.

Сведения об основных положениях учетной политики